Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли разъясняет, о дееспособности несовершеннолетних в возрасте от шести до четырнадцати лет.

По общему правилу несовершеннолетние, не достигшие четырнадцатилетнего возраста, недееспособны. Все сделки от их имени совершают только их родители, усыновители или опекуны.

Согласно пункту 2 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе совершать:

- мелкие бытовые сделки - сделки, которые направлены на удовлетворение обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме, а также сделки, имеющие потребительский характер, то есть покупка продуктов, разнообразных предметов необходимых ребенку каждый день и так далее;

- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, так как такие сделки, обычно, не возлагают на них обязанностей;

- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Данные средства предоставляются законными представителями, либо третьими лицами с разрешения представителей, поэтому представители косвенно контролируют совершение таких сделок.

Все сделки, за исключением перечисленных в пункте 2 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени малолетних совершают только их родители, усыновители или опекуны. Они же несут полную имущественную ответственность по сделкам малолетнего, даже по тем сделкам, которые малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе совершать самостоятельно. Законные представители отвечают также за вред, причиненный малолетними.

Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли                                                           Н.А. Алексеенков

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли разъясняет, об особенностях осуществления государственного контроля (надзора).

Правительством Российской Федерации скорректированы особенности осуществления государственного и муниципального контроля. Они коснулись также оснований и порядка проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2022
№ 2036 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в соответствии с которыми расширен перечень оснований проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых по согласованию с прокурором.

Данными изменениями предусмотрено, что проведение внеплановой проверки будет осуществляться при условии обязательного согласования с органами прокуратуры, по решению руководства Роструда или его территориальных органов в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, в случае поступления от работников обращений (информации), содержащих сведения о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца.

Помощник Кемеровского

межрайонного прокурора

по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                                           Н.А. Алексеенков

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли разъясняет, об уголовной ответственности за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации.

Статьей 272 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.

Под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи.

Под неправомерным доступом, считается доступ к конфиденциальной информации или информации, составляющей государственную тайну, лица, не обладающего необходимыми полномочиями (без согласия собственника или его законного представителя), при условии обеспечения специальных средств ее защиты.

Состав данного преступления предполагает обязательное наступление одного из последствий: а) уничтожение информации; б) блокирование информации; в) модификация информации; г) копирование информации.

Санкция части 1 статьи 272 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.

В зависимости от способа совершения преступления и наступивших последствий совершение вышеуказанных действий может быть квалифицированы по одной из четырех частей статьи 272 УК РФ. Максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до 7 лет.

Помощник Кемеровского

межрайонного прокурора

по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                                           Н.А. Алексеенков 

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли разъясняет, об обязанности государственных и муниципальных служащих уведомлять о склонении их к совершению коррупционных правонарушений.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Данная обязанность возложена на государственных и муниципальных служащих во всех случаях, за исключением ситуации, когда по данному факту уже проведена или проводится проверка.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим данной обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помощник Кемеровского

межрайонного прокурора

по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                                           Н.А. Алексеенков 

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли разъясняет, о привлечении контролируемых лиц к административной ответственности.

В целях снижения административной нагрузки, оказываемой на субъектов предпринимательской деятельности, приняты Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу с 06.04.2022), и Федеральный закон от 14.07.2022 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 25.07.2022).

В частях 4 и 5 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) приведены исключения при применении положений части 3 статьи 2.1 КоАП РФ об одновременном привлечении к административной ответственности и должностного лица, и юридического лица.

Так, если должностное лицо или иной работник юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, то само юридическое лицо не будет наказано, но при условии, что это юридическое лицо приняло все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В свою очередь, должностное лицо или иной работник юридического лица либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, не подлежат административной ответственности, но при условии, что за совершение административного правонарушения юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа, который устанавливается в соответствии с пунктами 3 или 5 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ.

В силу статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

До внесенных изменений, замена (или отсутствие замены) административного штрафа предупреждением зависела от воли органа, выносящего административное наказание. В настоящее время замена должна быть осуществлена в любом случае при соблюдении условий, содержащихся в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Перечень лиц, которым может быть осуществлена замена административного штрафа предупреждением, путем исключения указания на применение данной нормы лишь к некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицам, их работникам.

Помощник Кемеровского

межрайонного прокурора

по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                                          Н.А. Алексеенков 

ИНФОРМАЦИЯ

 О результатах проверки в АО «Угольная компания «Сила Сибири»

 Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в январе 2023 года проведена проверка исполнения АО «Угольная компания «Сила Сибири» (далее – Предприятие) законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда в области промышленной и пожарной безопасности.

В нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 9, абзаца 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), недокомплект численности работников предприятия составляет 312 человек.

Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона                         № 116-ФЗ, абзаца 3 пункта 166, абзаца 2 пункта 260 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее – Инструкция по аэрологической безопасности), механиком участка вентиляции и техники безопасности в декабре и январе не выдавал наряд на прохождение обследований аэрологического состояния шахты по маршруту № 2.

Вопреки требованиям абзаца 3 части 2 статьи 7, абзаца 14 части 1 статьи 9, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, на предприятии за пределами срока нормативной эксплуатации применяются 14 автоматических зарядных станций АЗС-2-54, и фильтр-пресс WXG-3.0 (зав. № 0810434).

В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), пункта 100 Инструкция по аэрологической безопасности, пункта 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 № 428, на предприятии не введены в действия подсистемы многофункциональная система безопасности, а именно: на шахте «Заречная» - система автоматического контроля содержания метана у проходческих и выемочных комбайнов; система контроля и прогноза динамических явлений; на шахтоучастке «Октябрьский» - система автоматического контроля содержания метана у проходческих и выемочных комбайнов; система контроля и прогноза динамических явлений; система контроля и управления дегазационными установками и контроля подземной дегазационной сети; на фабрике обогащения угля здания и сооружения фабрики не оборудованы комплексом систем и средств, обеспечивающих организацию и осуществление безопасности ведения работ по переработке и обогащению угля, контролю и управлению технологическими и производственными процессами в нормальных и аварийных условиях.

Вопреки положениям абзаца 11 части 1 статьи 9, части 1 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, на предприятии в 2022 году не проведено 20 маршрутных проверок производственного контроля.

В нарушение требований абзацев 2, 11, 14 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, статей 5, 7, части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», на предприятии эксплуатируется 38 зданий (сооружений) и 2 шахтные вентиляторные установки главного проветривания с вентиляторами ВОД40М (зав. №№ 860101, 860201), с невыполненными мероприятиями предусмотренными экспертизами промышленной безопасности.

Вопреки требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 16, 24, 07, 78 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 27.11.2020 № 467, пунктов 16, 30, 41, 46, 55, 137, 153, 183, 466, 473, 474, 475 Правила безопасности в угольных шахтах, пунктов 780, 783, 787, 799, 827 Инструкция по аэрологической безопасности, не осуществлен контроль за устранением нарушений  требований законодательства о промышленной безопасности выявленных должностными лицами Кемеровского военизированного горноспасательного отряда Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть».

В нарушение требований пункта 8 Требований к созданию системы безопасности значимых объектов критической инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования, утвержденных приказом ФСТЭК России от 21.12.017 № 235, пунктов 11, 12, 13, 16 подпунктов а, б, в пункта 14 «Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации…», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2018 № 127, на предприятии не назначено лицо, на которое возложены функции обеспечения безопасности объектов КИИ; не создана комиссия по категорированию объектов КИИ; не составлен перечень объектов КИИ, подлежащих категорированию; не проведено категорирование объектов КИИ.

В нарушение требований абзаца 1 статьи 3 Федерального закона                  от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 статьи 6, статьи 51, части 3 статьи 52, статей 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 5, 10, 13, подпункта «б» пункта 16, подпункта «б» пункта 17, пунктов 25, 26, подпункта «б» пункта 27, пунктов 35, 36, 43, 48, 50, 54, 60, 71, 132, 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пункта 2.3.2 ГОСТ 12.4.009-83. Межгосударственный стандарт. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание, утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4882, пункта 4.2.3 раздела СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации, утвержденного приказом МЧС РФ от 25.03.2009                  № 179, помещение зоны технического обслуживания транспортных средств не защищены системами и установками противопожарной защиты; в здании АБК шахты Заречная не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций. Не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности; не организована перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год, а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, не организовано проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью); стены лестничного марша центрального входа здания АБК шахты Заречная облицованы пластиком, отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости; на посту охраны здания АБК используется удлинители для питания электроприборов; в помещении учебного класса и в коридоре между учебным классом и помещением ламповой запоры на дверях эвакуации не обеспечивают свободного открывания.

В нарушение требований статьи 218 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), на предприятии не проведены системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Вопреки требованиям абзаца 13 части 3 статьи 214 ТК РФ, части 5 статьи 15, пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», на предприятии не своевременно проведена специальной оценки условий труда, с результатами которой не ознакомлены работники предприятия.

В нарушение требований части 4 статьи 223 ТК РФ, пункта 19 Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда России от 31.01.2022 № 37, численность службы охраны труда не соответствует расчетному, недокомплект службы составляет 2 человека.

Вопреки положениям абзаца 11 части 3 статьи 214, частей 1, 3 статьи 225 ТК РФ, пункта 9.2 ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения, введенный в действие приказом Росстандарта от 09.06.2016  № 600-ст, 1 работник подземного участка стационаров, 2 работника участка внутришахтного транспорта – 2 не прошли стажировку на рабочем месте.

В нарушение требований абзаца 9 части 3 статьи 214, частей 1, 2, 5 статьи 221 ТК РФ, 3 работника предприятия не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Генеральному директору АО «Угольная компания «Сила Сибири», внесено представление об устранении федерального законодательства, которые находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

ИНФОРМАЦИЯ

 О результатах проверки в ООО «Разрез «Пермяковский»

 Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли (далее - Прокуратура) проведена проверка исполнения ООО «Разрез Пермяковский» (далее – Предприятие) требований законодательства в области промышленной, пожарной безопасности и охраны труда.

При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности.

В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, абзацев 2, 14 части 1 статьи 9,  абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ                                     «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 4, 5, 35, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, эксплуатировался экскаватор ЭКГ-10 заводской № 145                              с истекшим сроком безопасной эксплуатации, установленным заключением экспертизы промышленной безопасности (далее – ЭПБ) и не в полной мере соответствующий требованиям промышленной безопасности, с невыполненными мероприятиями установленными заключением ЭПБ; допущены к эксплуатации 3 респиратора изолирующие регенеративные изготовленные в январе 2011 году                    с истекшим сроком службы 10 лет; недокомплект работников составляет 131 человек.

В нарушение требований абзацев 2, 11 части 1 статьи 9, части 1 статьи 11, Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 4, 8, 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, ненадлежащим образом организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов разреза:

- по нарушениям, выявленным в ходе всех видов проверок, анализ надлежащим образом не проведен, приказом по организации не оформлен;

- не проводится ежемесячный контроль за устранением нарушений, его результаты руководителю организации либо главному инженеру не представляются;

- в ноябре 2022 года не проведена целевая проверка выполнения лицензионных соглашений;

- отсутствует система контроля за деятельностью подрядных организаций, осуществляющих деятельность на опасных производственных объектах разреза;

- предписания маршрутных проверок за 2022 год на бумажном носителе отсутствуют;

- не проконтролировано устранение нарушений в акте комплексной проверки от 28.03.2022;

- во всех актах комплексных и целевых проверок за 2022 год в отметке о выполнении отсутствуют подпись и дата, что не позволяет оценить своевременность и достоверность устранения нарушений, выявленных в процессе производственного контроля.

В нарушение требований абзацев 2, 11 части 1 статьи 9, части 1 статьи 11, Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 558-560 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, отсутствует многофункциональная система безопасности.

В нарушение требований статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 51, статьей 55, 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выполнено строительство и осуществляется эксплуатация объекта капитального строительства бокс БелАЗов без разрешения на строительство и без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вопреки требованиям части 3 статьи 4, части 1 статьи 6, статьи 88   Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), пункта 15, подпункта «к» пункта 16, пунктов 18, 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479:

- в здании конторы на первом и втором этажах под лестничным маршем допущено устройство кладовой и хранение горючих материалов; помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, отсутствует противопожарная дверь из помещения коридора на первом этаже в подвал; в подвале не обеспеченно проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами; на двери чердачного помещения не размещена информация о месте хранения ключа;

- в здании административного блока на первом этаже под лестничным маршем допущено устройство кладовой и хранение горючих материалов, а также устройство серверной; помещения не оборудованы эвакуационным освещением; на путях эвакуации для отделки стен применены покрытия с неизвестными показателями пожарной опасности.

В нарушение требований части 3 статьи 4, части 1 статьи 6, статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 4.1.2.1 Таблицы № 1, пункта 48 Таблицы № 3 Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», бокс БелАЗов не оборудован автоматической установкой пожаротушения и системой пожарной сигнализации; бытовое модульное помещение автоуправления, бытовое помещение административно-хозяйственного отдела, бытовое модульное помещение производственной службы, расположенные на участке Пермяковский, бытовое модульное помещение производственной службы, расположенное на участке «Октябрьский» не оборудованы системой пожарной сигнализации.

В нарушение требований части 6 статьи 99, части 5 статьи 103, статьи 110, статей 122, 124, абзаца 8 части 3 статьи 214 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), в 2022 году продолжительность сверхурочной работы 97 работников разреза превысила 120 часов в год, а именно работников: автоколонн №№ 1, 2, участка открытых горных работ (далее – ОГР), участка ОГР  № 2, дренажного участка, тракторно-бульдозерного участка (далее – ТБУ), участка буровзрывных работ, техкомплекса, медпункта, отдела эксплуатации, отдела главного механика, склада Октябрьский; в декабре 2022 года 65 работникам разреза не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов, а именно работникам: автоколонн №№ 1, 2, участка ОГР, участка ОГР № 2, дренажного участка, ТБУ, участка буровзрывных работ, техкомплекса, энергомеханического участка (далее – ЭМУ); помощник взрывника участка буровзрывных работ Фоминых Д.С. привлечен к работе 20.12.2022 во вторую смену, а 21.12.2022 в первую смену, то есть работал в течение двух смен подряд допущено непредоставление 3 работникам ежегодного оплачиваемого отпуска.

В нарушение требований абзаца 13 части 3 статьи 214 ТК РФ, части 4 статьи 8, пунктов 1, 6 части 1, части 2 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», не проведена внеплановая специальная оценка условий труда на 3 вновь организованных рабочих местах.

В нарушение положений абзацев 11, 15 части 3 статьи 214, статьи 219 ТК РФ, пункта 13, подпунктов «в», «ж» пункта 16, пункта 62 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, не проведен первичный инструктаж 2 работникам участка открытых горных работ № 2, 1 работнику маркшейдерского отдела; не проведен внеплановый инструктаж 41 работнику ЭМУ и машинисту экскаватора участка ОГР Меснянкину М.П.; 6 руководителей и специалистов при назначении на должность в течение 60 дней не прошли  обучение требованиям охраны труда.

В нарушение требований абзаца 9 части 3 статьи 214, статьи 221 ТК РФ, пунктов 4, 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.06.2009 № 290н, «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви…», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.08.2013 № 341, не обеспечены средствами индивидуальной защиты 16 работников предприятия.

Генеральному директору ООО «Разрез «Пермяковский», внесено представление об устранении федерального законодательства, которые находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

ИНФОРМАЦИЯ

О возбуждении уголовного дела по материалам прокурорской проверки

В декабре 2022 года Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнение законов в угледобывающей отрасли в ходе оценки деятельности Беловского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Беловский ТО СУР, Ростехнадзор) установлено, что должностным лицом Ростехнадзора при осуществлении контрольно (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Шахта «Листвяжная», фиктивно (без посещения шахты) составлялись акты проверок, предписания и постановления об административных правонарушениях.

По факту ненадлежащего исполнения инспектором Ростехнадзора своих служебных обязанностей прокурором 18.01.2023 материал проверки, в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, направлены в следственный отдел по городу Белово Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу. По результатам его рассмотрения следственным органом 23.01.2023 в отношении должностных лиц Беловского ТО СУР возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли разъясняет, об ответственности за незаконный оборот наркотических средств.

Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» свободный оборот наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров запрещен, а в отдельных случаях ограничен в установленном законом порядке. За совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, связанных с их контрабандой и распространением, предусмотрена уголовная ответственность.

Так, в соответствии со статьей 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовно-наказуемыми являются незаконные сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также содержащих наркотические средства или психотропные вещества растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Действия лица, сбывающего с корыстной целью под видом наркотических иные средства или вещества, рассматриваются как мошенничество.

Ответственность за распространение наркотиков наступает независимо от их размера.

Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно содержащих их растений или их частей понимается любая незаконная деятельность лица, направленная на их возмездную либо безвозмездную реализацию другому лицу (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д., в том числе безвозмездная передача наркотического средства лицу, которому оно не принадлежит, например, в качестве «угощения» или образца для пробы). Преступление считается оконченными с момента выполнения лицом всех необходимых действий по передаче приобретателю указанных средств (веществ), независимо от их фактического получения приобретателем.

Основным способом реализации наркотических средств в настоящее время является их продажа и помещение в «тайники-закладки» с использованием сети «Интернет» и (или) мобильной связи для принятия заказов от потенциальных наркопотребителей и сообщения им адресов «закладок», откуда последние сами извлекают приобретенный товар. Причем преступными признаются умышленные действия лица как разместившего информацию о реализации наркотиков, принявшего заказ, так и передавшего их путем «закладки» в обусловленном с покупателем месте, сообщившего приобретателю о месте их хранения.

Пересылка наркотиков тоже является способом их распространения. Под ней понимаются действия, направленные на их перемещение адресату без непосредственного участия отправителя (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем). При этом уголовная ответственность как за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п., независимо от получения их адресатом.

В качестве основного наказания за распространение наркотиков уголовный закон предусматривает лишение свободы на срок от 4 лет до пожизненного лишения свободы, в зависимости от наличия квалифицирующих признаков, связанных с их размером, местом и способом распространения, количеством участвовавших в преступлении лиц и уровнем их взаимосвязи, использованием при его совершении служебного положения, возрастом наркосбытчика и наркоприбретателя. В качестве дополнительных наказаний могут быть назначены максимально ограничение свободы на срок до 2 лет, штраф в размере до 1 млн рублей или заработной платы, иного дохода осужденного за период до пяти лет.

Статьей 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное перемещение вне установленных мест или с сокрытием от таможенного контроля через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу Российской Федерации наркотических средств или иных запрещенных веществ и содержащих их растений либо их частей, а также инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Преступление считается оконченным как с момента фактического пересечения таможенной границы, так и представления таможенному органу недостоверной декларации либо иного документа, допускающего их ввоз на таможенную территорию или вывоз из нее.

Получатель международного почтового отправления, содержащего наркотики или иные запрещенные вещества и предметы, также подлежит уголовной ответственности как соисполнитель контрабанды, если он приискал, оплатил и предусмотрел способы его получения.

Уголовный закон за совершение контрабанды запрещенных веществ и предметов в качестве основного наказания предусматривает лишение свободы на срок от 3 до 7 лет. В качестве дополнительных наказаний могут быть назначены штраф в размере до 1 миллиона рублей и ограничение свободы на срок до 2 лет. Более строгая ответственность, влекущая назначение наказания в виде лишения свободы сроком до 20 лет, наступает при наличии квалифицирующих признаков, предусмотренных частями 2-4 статьи 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в частности, за совершение контрабанды в крупном и особо крупном размерах или в составе организованной группы.

Следует отметить, что за использование лицом при совершении контрабанды подделанного им же официального документа, дополнительно вменяется совершение еще одного преступления – предусмотренного статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, и тяжесть назначенного наказания увеличивается.

Помощник Кемеровского

межрайонного прокурора

по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                                           Н.А. Алексеенков 

ИНФОРМАЦИЯ 

О деятельности прокуратуры по гражданским делам 

В 2022 году прокуратурой в порядке гражданского судопроизводства (часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суды направлено 242 иска (заявления), в том числе: исков – 24, заявлений о вынесении судебного приказа – 218 на сумму 6507 тыс. рублей.

Так, прокуратурой по результатам рассмотрения коллективного обращения работников ООО «ГОФ Прокопьевская» о нарушении трудового законодательства выявлены факты невыплаты заработной платы за август 2022 года 99 работникам.

По фактам нарушения требований трудового законодательства прокурором        в сентябре, октябре 2022 года мировому судье судебного участка № 2 Рудничного судебного района г. Прокопьевска направлено 99 заявлений о вынесении судебного приказа о взыскании с ООО «ГОФ Прокопьевская» задолженности по заработной плате за август 2022 года в пользу 99 работников предприятия на сумму 3 621 000 тыс. рублей. Заявления приняты судом к производству, рассмотрены в октябре 2022 года и удовлетворены в полном объеме. Указанная задолженность по заработной плате перед работниками ООО «ГОФ Прокопьевская» погашена в полном объеме.

Прокуратурой по результатам рассмотрения коллективного обращения «Красногорская» о нарушении трудового законодательства выявлены факты невыплаты заработной платы за август 2022 года 119 работникам фабрики.

В связи с нарушением требований трудового законодательства прокурором       в сентябре, октябре 2022 года мировому судье судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Прокопьевска направлено 119 заявлений о вынесении судебного приказа о взыскании с ООО «ГОФ «Красногорская» задолженности по заработной плате за август 2022 года в пользу 119 работников предприятия на сумму 2 886 000 тыс. рублей. Заявления приняты судом к производству, рассмотрены в октябре 2022 года и удовлетворены в полном объеме. Указанная задолженность по заработной плате перед работниками ООО «ГОФ «Красногорская» погашена в полном объеме.

ИНФОРМАЦИЯ

Об итогах работы Кемеровской межрайонной прокуратуры

по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли за 2022 год

В 2022 году Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведены проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности и охраны труда на 135 угледобывающих и углеперерабатывающих предприятиях, выявлено 851 нарушение закона, опротестовано 53 незаконно правовых акта, все акта изменены, в суды направлено 242 исковых заявлений, 244 заявления судами удовлетворены (с учетом переходящих с 2021 года).

Кроме того, по результатам проведенных проверок внесено 135 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 771 должностное лицо. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 695 лиц, наложено штрафов на сумму свыше 25 миллионов рублей. В следственные органы в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации направлено 2 материала, по результатам рассмотрения которых возбуждено 2 уголовных дела.

Наиболее распространенными нарушениями требований законодательства о промышленной безопасности и охраны труда выявленными прокуратурой на угледобывающих и углеперерабатывающих предприятиях Кемеровской области – Кузбасса являются: невыдача или несвоевременная выдача работникам предприятий средств индивидуальной защиты, не проведение инструктажей и стажировок работникам, ослабление производственного контроля, за соблюдением на предприятиях требований промышленной безопасности, не проведение экспертиз промышленной безопасности на технические устройства, а также здания (сооружения).

В совокупности все эти факторы негативно сказываются на соблюдении работниками предприятий требований безопасности и лишают работников прав на гарантированные Конституцией Российской Федерации безопасные условия труда.

ИНФОРМАЦИЯ

О деятельности прокуратуры по дисквалификации должностных лиц

и возбужденных уголовных делах в 2022 году 

В октябре 2022 года Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли (далее – прокуратура) проведены проверки соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности и охране труда в производственных единицах АО «СУЭК-Кузбасс»: «Шахта «им. В.Д. Ялевского», «Шахтоуправление «Талдинское-Западное», «Шахтоуправление «Комсомолец», «Шахта им. С.М. Кирова», «Спецналадка», «Управление дегазации и утилизации метана».

В ходе проверок выявлено более 80 нарушений федерального законодательства. Руководителям указанных предприятий и компании внесено 7 представлений, по результатам их рассмотрения нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено более 100 должностных лиц.

В отношении должностных лиц предприятий прокурором возбужденно 76 дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 5.27, частям 1, 3, 4 статьи 5.27.1, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По постановлениям прокурора наложено штрафов на сумму свыше 1 млн. рублей.

Кроме того, прокурором в отношении главного механика и начальника участка № 5 «Шахты «им. В.Д. Ялевского», возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлениями суда главный механик и начальник участка № 5 «Шахты «им. В.Д. Ялевского» признаны виновными с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев каждому.

Также, в декабре 2022 года прокуратурой в ходе оценки деятельности Беловского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Беловский ТО СУР, Ростехнадзор) установлено, что должностными лицами Ростехнадзора при осуществлении контрольно (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Шахта «Листвяжная», фиктивно (без посещения шахты) составлялись акты проверок, предписания и постановления об административных правонарушениях.

По факту ненадлежащего исполнения инспекторами Ростехнадзора своих служебных обязанностей прокурором 29.12.2022 материалы проверки, в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, направлены в следственный отдел по городу Белово Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу. По результатам их рассмотрения следственным органом 30.12.2022 в отношении должностных лиц Беловского ТО СУР возбуждено два уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Кемеровская межрайонная прокуратура информирует

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, порядок выполнения работодателем квоты для трудоустройства инвалидов

С 1 сентября 2022 года вступил в силу порядок выполнения работодателем квоты для трудоустройства инвалидов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 366 утверждены Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений.

Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.

В свою очередь работодатель обязан выполнять квоту для приема на работу инвалидов в течение года с учетом ее возможного перерасчета в случае уменьшения среднесписочной численности работников.

Квота для приема на работу считается выполненной лишь тогда, когда имеется в наличии трудовой договор, в том числе срочный, непосредственно у работодателя и наличия трудового договора в рамках соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем о трудоустройстве инвалидов.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 366 «Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место» вступило в силу 1 сентября 2022 года, и период его действия ограничен 1 сентября 2028 года.

Старший помощник

Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору

за исполнением законов

в угледобывающей отрасли

Моор Ю.Н.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, о конфискации транспортных средств при совершении преступлений, связанных с их управлением

Федеральным законом от 14.07.2022 № 258-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» статья 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации дополнена новым пунктом, предусматривающим возможность конфискации транспортного средства при совершении преступлений с их использованием.

В частности, такая дополнительная мера может быть применена за:

- управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость (статья 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами (статья 264.2 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость (статья 264.3 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При этом конфискации подлежит лишь транспортное средство, использованное при совершении преступления и находящееся в собственности нарушителя.

Старший помощник

Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору

за исполнением законов

в угледобывающей отрасли

Моор Ю.Н.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, закреплена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет независимо от очередности его рождения

Федеральным законом от 05.12.2022 № 475- внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Средства маткапитала могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ на дату обращения за назначением выплаты. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до трех лет ежемесячная выплата может быть назначена на каждого ребенка.

Также законом внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которыми из него исключены положения о ежемесячной выплате в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Кроме этого, уточняется, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года и является гражданином РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Старший помощник

Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору

за исполнением законов

в угледобывающей отрасли

Моор Ю.Н.

ИНФОРМАЦИЯ

Об итогах работы Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли за 1 полугодие 2022 года

За первое полугодие 2022 года Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведены проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности и охраны труда на 79 угледобывающих и углеперерабатывающих предприятиях, выявлено 447 нарушений закона, опротестовано 12 незаконно правовых акта, все изменены, в суды направлено 11 исковых заявлений, 16 заявлений судами удовлетворены.

Кроме того, по результатам проведенных проверок внесено 79 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 325 должностных лиц. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 418 лиц, наложено штрафов на сумму свыше 16 миллионов рублей.

Наиболее распространенными нарушениями требований законодательства о промышленной безопасности и охраны труда выявленными прокуратурой на угледобывающих и углеперерабатывающих предприятиях Кемеровской области – Кузбасса являются: невыдача или несвоевременная выдача работникам предприятий средств индивидуальной защиты, не проведение инструктажей и стажировок работникам, ослабление производственного контроля, за соблюдением на предприятиях требований промышленной безопасности, не проведение экспертиз промышленной безопасности на технические устройства, а также здания (сооружения).

В совокупности все эти факторы негативно сказываются на соблюдении работниками предприятий требований безопасности и лишают работников прав на гарантированные Конституцией Российской Федерации безопасные условия труда.

Дополнительные гарантии пенсионного обеспечения выпускников школ по случаю потери кормильца

Федеральным законом от 1 мая 2022 года № 136-ФЗ сохранено право на получение пенсии по потере кормильца для нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (дети, братья, сестры и внуки), достигших возраста 18 лет, окончивших школу, на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.

Отсутствие документов (сведений), подтверждающих дальнейшее очное обучение такого лица по программам профобразования является основанием для приостановки выплаты пенсии на шесть месяцев начиная с 1 сентября года, в котором завершено школьное обучение.

Старший помощник Кемеровского межрайонного прокурора

по надзору за исполнением законов   в угледобывающей отрасли                       С.В. Мосин

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, «дачная амнистия» продлена на 5 лет!

Федеральным законом от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.03.2031 предусмотрено право гражданина, который использует для постоянного проживания возведенный до 14.05.1998 жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности, на который у гражданина и иных лиц отсутствует, на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину, и на котором расположен данный жилой дом.

Кроме того, до 01.03.2031 продлевается срок действия упрощенного порядка оформления гражданами прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании технического плана и правоустанавливающих документов на земельный участок, а также уведомительного порядка строительства жилых домов, жилых строений или объектов индивидуального жилищного строительства, возведение которых начато до 04.08.2018 и в отношении которых не получено разрешение на строительство.

Федеральный закон вступает в силу с 01.09.2022.

Старший помощник   Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору  за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                Моор Ю.Н.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, что относится к общему имуществу в многоквартирном доме?

К общему имуществу в многоквартирном доме относится только то имущество, которое отвечает признакам, закрепленным в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе: межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2. иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3. крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4. земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Старший помощник Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                         Моор Ю.Н.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, время принятия решения после звонка гражданина в правоохранительные органы и сообщения о преступлении

Согласно статье 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уполномоченные должностные лица (дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа) обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления такого сообщения.

Срок проверки может быть продлен до 10 суток руководителем лица, проводящего процессуальную проверку, по мотивированному ходатайству этого лица.  При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить срок проверки до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

По результатам проверки принимается одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности.

О принятом решении обязательно сообщается заявителю.

Старший помощник Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                     Моор Ю.Н.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, уголовная ответственность за приобретение дипломов в сети Интернет и за их использование

В сети Интернет распространяются сайты, на которых размещается информация о продаже документов об образовании различного уровня.

Продажа в сети Интернет дипломов об образовании и их бланков является незаконной, такие документы являются заведомо подложными и недействительными.

При использовании подобного документа виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по части 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает уголовную ответственность за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков. Санкция статьи за совершение данного преступления предусматривает собой наказание в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Старший помощник Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                          Моор Ю.Н.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, усилена уголовная ответственность за сексуальные преступления против несовершеннолетних

Федеральным законом от 28.01.2022 № 3-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, которым усилена ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Так, максимальное наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет либо пожизненного лишения свободы предусмотрено за изнасилование несовершеннолетних или насильственные действия сексуального характера в случаях: совершения преступления лицом, уже имеющим судимость за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, если деяния совершены в отношении двух или более несовершеннолетних и если они сопряжены с другим тяжким или особо тяжким преступлением против личности.

Старший помощник Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                  Моор Ю.Н.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, продлевается срок действия ряда срочных разрешений, срок действия которых истекает в текущем году

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 продлевается срок действия ряда срочных разрешений, срок действия которых истекает в текущем году.

Так, действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, автоматически продлеваются на 3 года.

Кроме этого, на 12 месяцев продлевается действие санитарно-эпидемиологических заключений, аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников, разрешений на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения, имеющих постоянный характер, а также лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сроки действия которых истекают с 1 января по 14 марта 2023 года.

Старший помощник Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                     Моор Ю.Н.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, для выпускников школ установлены дополнительные гарантии пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца

Федеральным законом от 01.05.2022 № 136-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены дополнительные гарантии пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для выпускников школ.

В соответствии с изменениями, право на получение пенсии по потере кормильца для нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (дети, братья, сестры и внуки), достигших возраста 18 лет, окончивших школу, сохраняется на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.

При отсутствии документов (сведений), подтверждающих дальнейшее очное обучение такого лица по программам профобразования, выплата пенсии будет приостановлена на шесть месяцев, начиная с 1 сентября года, в котором завершено школьное обучение.

Федеральный закон вступает в силу с 01.06.2022.

Старший помощник Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                          Моор Ю.Н.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, об установлении нового порядка выплаты инвалидам компенсации в виде 50% стоимости полиса ОСАГО

Действующим законодательством установлено, что инвалиды, дети-инвалиды или их законные представители, имеющие автомобиль по медицинским показаниям, могут получить компенсацию в виде 50% стоимости полиса ОСАГО.

Компенсация предоставляется территориальными органами Пенсионного Фонда России (ПФР) на один автомобиль в течение текущего календарного года при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на компенсацию, и наряду с ним не более чем 2 водителями, указанными в договоре обязательного страхования.

Ранее за компенсацией необходимо было обращаться в отделение ПФР по месту жительства с предоставлением установленного перечня копий документов, подтверждающих данное право. В настоящее время, в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 № 2579, при наличии необходимых сведений в информационных системах, стало возможно получить компенсацию в беззаявительном порядке.

Заявление по утвержденной ПФР форме потребуется только при отсутствии в информационных системах необходимых сведений.

В этом случае орган ПФР уведомит гражданина о наличии права на получение компенсации и необходимости обращения за ее получением с заявлением и представлением подтверждающих документов.

При принятии решения об отказе в назначении компенсации территориальный орган ПФР в течение 3 рабочих дней должен уведомить об этом гражданина в его личном кабинете на Едином портале, а также иным способом, позволяющим определить факт и дату направления уведомления.

Выплата компенсации осуществляется отделением ПФР в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня размещения решения о ее предоставлении в Единой информационной системе, на счет гражданина в кредитной организации, сведения о котором имеются в данной системе.

При отсутствии таковых выплата компенсации будет производится на счет, указанный в заявлении гражданина.

Старший помощник Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                                       Моор Ю.Н.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, о государственной поддержке при трудоустройстве безработных граждан

Правительством Российской Федерации в марте текущего года внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 362, регламентирующие государственную поддержку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан.

Согласно изменениям, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям будут предоставлены субсидии при трудоустройстве не только безработных граждан, но и других отдельных категорий граждан.

Так, при трудоустройстве граждан в возрасте до 30 лет компании и организации получат господдержку в виде субсидии на частичную компенсацию затрат по выплате заработной платы.

К числу таких граждан отнесены не только выпускники средних специальных, средних профессиональных и высших учебных заведений без опыта работы, но также и не имеющие, и не получающие указанного образования, родители, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей, дети-сироты, инвалиды и другие категории.

Для получения субсидии работодатель должен обратиться в центр занятости с заявлением и перечнем вакантных мест для подбора кандидатов на работу.

Работодатель может воспользоваться правом на получение субсидии за одного и того же трудоустроенного гражданина однократно.

Старший помощник Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                                                              Моор Ю.Н.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, о возможности использования средства материнского капитала для покупки жилья у родственников, например у бабушки»

Материнский (семейный) капитал - это одна из мер государственной поддержки семей с несколькими детьми. Его можно использовать в том числе для улучшения жилищных условий (пункт 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), в частности, на покупку жилья.

Улучшение жилищных условий в действительности должно иметь место в виде конкретных жилищных прав в отношении пригодного для проживания жилого помещения, а не являться простой фикцией, направленной на неосновательное получение денежных средств за счет совершения сделок с родственниками. Распоряжение средствами материнского капитала в данном случае не соответствует целевому назначению средств материнского капитала и не способствует созданию детям условий, обеспечивающих им достойную жизнь. Таким образом, использование средств материнского капитала при покупке жилья у родственников невозможно.

Старший помощник Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                                                                    Моор Ю.Н.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, об ужесточении ответственности за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования

Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 419-ФЗ усилена административная ответственность за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования.

В Кодекс об административных правонарушениях введена отдельная статья, предусматривающая административную ответственность за нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Кроме того, представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить указанный план, иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на ИП - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Установлена ответственность за повторное совершение правонарушений и ужесточено наказание за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов государственного экологического надзора об устранении нарушений законодательства.

Старший помощник Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                               Моор Ю.Н.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, о расторжении брака по заявлению одного из супругов

Статьей 19 Семейного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния.

При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.

Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

Старший помощник Кемеровского межрайонного

прокурора по надзору за исполнением законов

в угледобывающей отрасли                                         Моор Ю.Н.