График приема граждан сотрудниками Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области

Место проведения: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий 22а, каб. 22, 30
дни приема: второй четверг месяца
часы приема: 15.00 - 17.00
Ответственные за организацию оказания бесплатной юридической помощи:
• Смолякова Ирина Николаевна - Заведующая сектором правового обеспечения департамента, кабинет 30, тел.: 8-(3842)-36-83-59
• Живаева Людмила Александровна - Главный специалист сектора правового обеспечения, кабинет 20, тел.: 8-(3842)-36-59-76 (подробнее)

Информация о государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий»

В Кузбассе за период с 2005 по 2019 годы действовало 2 федеральных целевых программы: «Социальное развитие села до 2013 года» и «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Вторая федеральная целевая программа, переименованная в 2018 году в подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий», досрочно будет завершена с окончанием 2019 года.

С 2020 года начнется реализация Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», которая утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 .

Целями Государственной программы являются:

• сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не менее 25,3 процента в 2025 г. (в 2017 году (базовый год) - 25,7 процента);
• достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80 процентов в 2025 г.

(в 2017 году (базовый год) – 67 процентов);

• повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов в 2025 г. (в 2017 году (базовый год) – 32,6 процента).

Сроки реализации Государственной программы: 1 января 2020 года – 31 декабря 2025 года.

Общий объем финансового обеспечения Государственной программы – 2 288,0 млрд. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 1 061,1 млрд. рублей

бюджетов субъектов РФ – 174,0 млрд. рублей

внебюджетных источников – 1052,9 млрд. рублей 

Государственная программа состоит из 5 подпрограмм, включающих в себя 3 ведомственных целевых программы и 5 ведомственных проектов.

Подпрограммы «Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий» и «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» осуществляются Минсельхозом РФ без участия регионов.

Остальные три подпрограммы, реализация которых планируется в субъектах РФ, содержат 25 мероприятий, из которых 18 – новые, не применявшиеся в ранее действовавших программах.

Полностью 7 новых или обновленных, дополненных мероприятий, дающих новые возможности для участия муниципальных районов, включает в себя ведомственная целевая программа «Современный облик сельских территорий»:

• строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения),
• строительство социокультурных и многофункциональных центров;
• приобретение новой автомобильной техники и оборудования для обеспечения функционирования существующих объектов социальной и культурной сферы, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицины, оборудования для предоставления дистанционных услуг при условии, что на приобретаемую автомобильную технику и оборудование Министерством промышленности и торговли Российской Федерации выдано заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации или заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов;
• развитие водоснабжения (строительство и реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);
• развитие жилищно-коммунальных объектов (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление);
• развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, распределительных газовых сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;
• развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети «Интернет»).

В рамках ВЦП «Современный облик сельских территорий» будет действовать такое понятие как «сельские агломерации». «Сельские агломерации» – сельские территории, а также поселки городского типа, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) и города (численностью населения до 30 тыс. человек), связанные с сельскими территориями совместным использованием инфраструктурных объектов и объединенные интенсивными экономическими, в том числе трудовыми, и социальными связями. Департаменту на основе информации из муниципальных образований предстоит сформировать список населенных пунктов, входящих в понятие «сельские агломерации».

В Правилах по данному направлению нет привязки к инвестиционным проектам, но при заполнении паспорта проекта есть пункт, в котором необходимо описать инвестиционные проекты в любой из отраслей экономики, реализуемые (планируемые к реализации) на сельских территориях. Для софинансирвания направления необходимо наличие внебюджетных средств. 

Также 3 новых мероприятия составляют ведомственный проект «Содействие занятости сельского населения»:

1. Возмещение сельхозтоваропроизводителям до 30% по заключенным с работниками ученическим договорам, проходящими обучение в высших сельскохозяйственных образовательных организациях, сроком не более 60 месяцев.

2. Возмещение сельхозтоваропроизводителям до 30% фактически понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики;

3. Предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, предоставленным на цели финансирования создания объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, а также расходов, связанных к их подключению объектов производства, переработки, торговли, и расходов по строительству и реконструкции автомобильных дорог до объектов производства, переработки, торговли. Кредиты будут предоставляться индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях). Сумма кредита зависит от количества создаваемых рабочих мест: 1 рабочее место – до 5 млн. руб., 2 рабочих места – до10 млн. руб., 5 рабочих мест – до 20 млн. руб.,10 рабочих мест – до 50 млн. руб., 20 рабочих мест – до 10 млн. руб., 30 рабочих мест – до 200 млн. руб., 50 рабочих мест – от 200 млн. руб. и предоставляется сроком до 5 лет по льготной ставке от 1 до 5 % годовых.

Ещё 2 новых мероприятия связанны с предоставлением кредитов (займов) по сниженной процентной ставке (от 0,1% до 5% годовых) гражданам не зависимо от сферы их деятельности в сельской местности и предприятиям, расположенным на сельских территориях, в т.ч.:

• гражданам на строительство и приобретение жилья предоставляются кредиты по процентной ставке от 0,1% до 3 % сроком до 25 лет, сумма до 3 млн. руб.;
• гражданам на приобретение и монтаж по договору подряда оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроснабжения, водоснабжения (в том числе оплату услуг подрядной организации по бурению водозаборных скважин) водоотведения, отопления, газоснабжения жилых домов (помещений), расположенных на сельских территориях, на ремонт жилых домов (помещений), расположенных на сельских территориях, по договорам подряда, заключенным с подрядной организацией; предоставляются кредиты сроком на 5 лет, сумма до 250 тыс. руб.

Также будут действовать два ранее реализуемых мероприятия: «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности», «Строительство жилья, предоставляемого по договорам найма жилого помещения». Однако, в новой программе изменены условия участия и предоставления субсидий на эти мероприятия.

По мероприятию «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» право на получение социальной выплаты имеют:

граждане, постоянно проживающие или изъявившие желание проживать в сельской местности и при этом осуществляющие деятельность по трудовому договору или индивидуальную деятельность в сфере агропромышленного комплекса, социальной сфере, ветеринарии для сельскохозяйственных животных и имеющие непрерывный стаж работы в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки, формируемые органом исполнительной власти;

имеющие собственные (заемные) средства в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;

признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

По мероприятию «Строительство жилья, предоставляемого по договорам найма жилого помещения» выделяются субсидии муниципальным образованиям на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам, проживающим или изъявившим желание проживать на сельских территориях, при соблюдении ими условий:

граждане, постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности и при этом осуществляют деятельность по трудовому договору или индивидуальную деятельность на сельской территории и имеют непрерывный стаж работы в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки, формируемые органом исполнительной власти;

признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Жилые помещения, построенные в ходе реализации данного мероприятия, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение, использование по договору найма жилого помещения. По истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем гражданин имеет право на приобретение построенного жилья в свою собственность по цене, не превышающей 10 % расчетной стоимости строительства жилья.

В ведомственном проекте «Благоустройство сельских территорий» наряду с ранее имевшимися в предыдущей подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» мероприятиями «создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок», «сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников» содержатся 6 новых мероприятий:

• организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
• организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
• обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
• организация ливневых стоков;
• обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
• обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов. 

К настоящему времени Кемеровской областью в Минсельхоз России представлены бюджетные заявки на 2020-2022 годы на участие в реализации 14 мероприятий КРСТ.

На 2020 год поданы заявки всего на 709,353 млн. руб., из которых федеральный бюджет составляет 482,66 млн. руб., областной бюджет – 48,494 млн. руб., местный бюджет – 132,835 млн. руб., внебюджетные источники – 45,386 млн. руб.

На 2021 год запланировано мероприятий на сумму 607,878 млн. руб., в.т.ч. федеральный бюджет составляет 447,206 млн. руб., областной бюджет – 55,335 млн. руб., местный бюджет – 92,360 млн. руб., внебюджетные источники – 12,976 млн. руб.

На 2022 год поданы заявки на сумму 234,732 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет составляет 180,265 млн. руб., областной бюджет – 13,287 млн. руб., местный бюджет – 28,517 млн. руб., внебюджетные источники – 12,662 млн. руб.

Далее предстоит:

• до 01.08. – 15.08.2019 года - рассмотрение Министерством сельского хозяйства Российской Федерации заявок и подготовка проекта распределения субсидий из федерального бюджета бюджетом субъектов;
• до 28.08.2019 года - подписание предварительных соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
• до 15.02.2020 года - заключение соглашений о предоставлении субсидий между Правительством Кемеровской области – Кузбасса и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Департамент сельского хозяйства

и перерабатывающей промышленности

Кемеровской области

14.08.2019г.

Памятка для населения

С наступлением пастбищного периода главам поселений и жителям района необходимо ответственно отнестись к организации выпаса скота. Выпас скота проводится только в отведённых для этих целей местах, за пределами населённого пункта. В каждом сельском поселении местная администрация должны предусмотреть места организованного прогона скота на пастбища. Прогон животных до места сбора на выпас осуществляется владельцем. Разрешается свободный выпас скота на огороженной территории владельца земельного участка.

Мелкие животные и птица должны содержаться в специально оборудованных в соответствии с санитарными и ветеринарными нормами помещениях и загонах, исключающих проникновение на соседние участки и домовладения. Выпускать птицу за территорию частного домовладения запрещено. Выгул водоплавающей птицы должен производиться только на естественных водоёмах либо на искусственно созданных в пределах приусадебного участка запрудах. Выгул птицы до естественных водоёмов и обратно осуществляется под присмотром владельцев.

Запрещается оставлять животных в режиме безнадзорного выгула без привязи. Он переходит в категорию бродячего скота и ответственность за него несут только владельцы. Запрещается пасти скот в общественных местах, в парках, скверах. Потрава посевов коллективных сельхозпредприятий и граждан, порча и уничтожение находящегося в поле несобранного урожая сельскохозяйственных культур, крупным рогатым скотом влекут за собой ответственность владельцев животных.

Земельные участки населения должны быть огорожены или обозначены столбами, чтобы их не потравили при прогоне на пастбища.

Перегонять скот по автомобильным дорогам населённых пунктов разрешено в светлое время суток, при этом скот необходимо направлять ближе к правому краю дороги и не создавать опасности и препятствия другим участникам движения, если нет другого места для прохода скота. Нельзя оставлять на дороге животных без надзора! Нельзя прогонять скот через дороги в тёмное время суток! Перегон скота через автомобильные дороги вне населённых пунктов должен осуществлять только в определённых местах при дорожном знаке «перегон скота», который обязывает автовладельцев снизить скоростной режим.

Два сельских поселения района - Горняцкое и Драченинское находятся рядом с железной дорогой - это зона повышенной опасности. Разрешается пасти скот не ближе 200 м до железной дороги. При перегоне скота населением через железнодорожный переезд лица, сопровождающие скот обязаны заблаговременно уведомить об этом мастеров путей железной дороги. При одиночном перегоне скота вести его только на привязи. Нельзя прогонять скот через ж/д в тёмное время суток вне отведённых мест и в условиях недостаточной видимости.

Управление по природопользованию и развитию АПК

21.05.2019г.

Необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность является внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии п. 2 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду, за осуществление которых взимается плата, относятся:

• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ (например, эксплуатация стационарных источников выбросов (котельные, производственные цеха, и др.), передвижных источников выбросов (автотранспортные средства, работающие на бензине, дизельном топливе, газе);

• сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

• размещение отходов производства и потребления (например, твердые бытовые отходы, смет с территорий, отходы офисной техники, ртутные лампы, прочие отходы, образующиеся на предприятии).

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.08. 1992 г. № 632. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду предоставляется в Управление Росприроднадзора до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ст. 8.41 КоАП РФ). Также ежегодно предоставляются годовые статистические отчеты по форме 2ТП-воздух (до 20 января), 2ТП-отходы (до 3 февраля) и 2ТП-водхоз. Субъекты малого и среднего предпринимательства ежегодно представляют в Управление Росприроднадзора по Кемеровской области (до 1 февраля) Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 февраля 2010г. № 30). Консультации специалистов Управления Росприроднадзора по Кемеровской области по вопросам осуществления платы за негативное воздействия на окружающую среду проводятся по вторникам и четвергам по адресу: г. Кемерово, ул. Черняховского, 17А, тел. (83842) 75-72-92.

Отдел природопользования и природоохраны

Информация для пользователей земельных участков

    20 марта 2015 года вступили в законную силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 8 марта 2015 года № 46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).
    В частности, за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, ответственность за которые предусматривается ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, увеличены штрафные санкции. Так, административный штраф установлен на граждан в размере отдвадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысячрублей.
  Дополнительно информируем, что статья 19.5 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за «невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор» дополнена частями 25 и 26.
    В соответствии с частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения или их территориальных органов, об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - оттридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - отста тысяч до двухсот тысяч рублей».
    В соответствии с частью 26 ст. 19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере оттридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отдел природопользования и природоохраны